Әйелдердің отбасының әл-ауқатына және қоғамның дамуына қосқан үлесінің маңыздылығын, ана болудың әлеуметтік маңыздылығын және ата-ананың отбасындағы және бала тәрбиесіндегі рөлін ескере отырып және әйелдің ұрпақты болудағы рөлі кемсітушілікке себеп болмауы керек екенін біле отырып, өйткені бала тәрбиесі ерлер мен әйелдердің және жалпы қоғамның бірлескен жауапкершілігін талап етеді, Әйелдерге қатысты кемсітушіліктің барлық нысандарын жою туралы Конвенция (бұдан әрі-Конвенция) БҰҰ-мен 1979 жылы қабылданды.
Оны әзірлеу қажеттілігі туралы шешім және осы бағыттағы іс-қимыл жоспары 1975 жылы Мехикода өткен әйелдердің жағдайы жөніндегі Бірінші дүниежүзілік конференцияда қабылданды.
Конвенция әлі күнге дейін гендерлік теңдік саласындағы ең толық Халықаралық акт болып қала береді. Ол кездейсоқ «әйелдер конвенциясы» деп аталмайды. ХХ ғасырдың аяғында оны жүзден астам ел ратификациялады. Соңғы онжылдықтарда халықаралық қоғамдастық осы Конвенцияның негізгі ережелерін ойдағыдай дамытуда.
Конвенцияның 5-бабының b) тармағына сәйкес қатысушы мемлекеттер барлық тиісті шараларды қабылдайды: отбасылық тәрбие ана болуды әлеуметтік функция ретінде дұрыс түсінуді және барлық жағдайларда балалардың мүдделері басым болған жағдайда, ерлер мен әйелдердің өз балаларын тәрбиелеу мен дамытудағы жалпы жауапкершілігін мойындауды қамтамасыз ету.
Конвенцияның 16-бабының 1-тармағына сәйкес қатысушы мемлекеттер некеге және отбасылық қатынастарға қатысты барлық мәселелерде әйелдерге қатысты кемсітушілікті жою үшін барлық тиісті шараларды қабылдайды, атап айтқанда, ерлер мен әйелдердің теңдігі негізінде қамтамасыз етеді.
Қатысушы мемлекеттер осы Конвенцияда танылған құқықтарды толық іске асыруға қол жеткізу үшін ұлттық деңгейде барлық қажетті шараларды қабылдауға міндеттенеді.
Соңғы отыз жылда Қазақстанда үлкен құрылымдық өзгерістер болды, өйткені ескі экономикалық, әлеуметтік және Саяси жүйелер жойылды. Жалпы халықтың барлығы жаңа жағдайларға бейімделуге мәжбүр болғанымен, әйелдер белгілі бір қиындықтарға тап болды.
Әйелдерге іс жүзінде «қос жүктеме» жүктелді, олар балаларды тәрбиелеуге және үй тапсырмасын орындауға жауапты болды, сонымен қатар үйден тыс жұмысшылар ретінде мемлекет алдындағы міндеттерін орындауға мәжбүр болды, ал олар басшылық лауазымдарда болмады және аз жалақы алды. Олар нақты билікке байланысты лауазымдарды атқарған жоқ.
Қазақстан Республикасының заңнамасында іс жүзінде айқын кемсітушілік ережелер жоқ – заңдардың басым көпшілігінде әрбір «азаматтың», «барлығының» немесе «әр адамның» құқықтарына бейтарап сілтеме қолданылады.
Қазақстанда әйелдер саяси белсенділік танытады, бірақ олар елдің саяси өмірінде өте аз көрінеді. Саяси лауазымдарға бірнеше әйелдер ғана тағайындалады, ал әйелдер әлі де министрліктерді басқаратын жағдайларда, олар әдетте әлеуметтік қорғауға байланысты лауазымдарға тағайындалады. Саяси өмірде әйелдердің тең емес өкілдігінің себептері көп. Әйелдердің табиғаты мен бала тәрбиесіндегі басты рөліне байланысты саясатқа жарамсыз екендігі туралы терең стереотиптердің бірі әйелдердің өздерін лауазымдар үшін күресуден сақтайды, сонымен қатар сайлаушыларды әйелдерге дауыс беруден сақтайды.
Еңбек кодексінің жынысына байланысты еңбек құқықтарын шектеуге тыйым салатын ережелеріне қарамастан, әйелдер жалдау процесінде, жоғарылату кезінде және жалақы мәселесінде кемсітушілікке тап болады, өйткені жұмыс берушілер көбінесе әйелдердің отбасылық міндеттері олардың жұмысына кедергі келтіреді деп есептеп, оларды қабылдағысы келмейді. Заң бойынша әйелдер жүктілік, босану және бала күтімі бойынша жәрдемақы ала алады. Сонымен қатар, жалғыз басты отбасылардың көпшілігінде әйелдер ақша табады және халықтың әлеуметтік осал топтарына жатады.
Қоғамда ерлер мен әйелдердің дәстүрлі рөлдері туралы ұсталымды көзқарастарға әкелетін стереотиптер басым. Әйелдер, ең алдымен, бала тәрбиесі мен отбасылық міндеттерге жауапты деп саналады. Гендерлік рөлдер туралы стереотиптік идеялар мектепте, бұқаралық ақпарат құралдарында, әйелдердің репродуктивті функцияларына бағытталған.
Елдегі ең жағымды күштердің бірі-әйелдердің азаматтық қоғамға қатысуы. Әйелдердің үкіметтік емес ұйымдары (ҮЕҰ) әртүрлі және кең таралған, олар әлеуметтік өзгерістердің маңызды катализаторы болып табылады. Соңғы жылдары әйелдердің өмірін жақсарту үшін қабылданған көптеген шаралар тәуелсіз немесе мемлекеттік органдармен серіктестікте ҮЕҰ қызметімен тікелей байланысты.
Әйелдің отбасының және жалпы қоғамның әл-ауқатындағы рөлі өте үлкен және оны ешқандай кемсітуге болмайды.
Б.Р.ЕСЕНКОЖАЕВА,
Шахтинск қалалық сотының судьясы